2012年,党的十八大明确提出了“前进生态文明建设”的战略决策,并描绘出非常宽一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。2015年5月,《中共中央、国务院关于减缓前进生态文明建设的意见》公布。2015年10月,随着十八届五中全会的开会,生态文明建设首度被载入国家五年规划。从明确提出到下降为国家战略,从他律到行业自律,我国生态文明建设渐入佳境。
如果说最初生态文明建设的明确提出是迫使日益紧绷的资源环境压力,那么今天生态文明建设的深入人心则是社会文明发展的高度心态。这种心态已渗透到社会生产生活、经济发展的方方面面。环绕生态文明建设,矿业领域也引发了一股甜美之风、绿色之风,从地质勘探到矿山建设,从生产冶金到发展循环经济,从管理地质环境到矿城转型,问世了一批批顺利模式和样板项目,起着了大力的引导起到。
湘锰模式:为民生而管理地质环境对毁坏的矿山地质环境该如何管理,管理的目的又是什么?提及这些问题,许多人甚至还包括业内人士广泛的观点是,管理矿山地质环境主要就是为了修缮在矿业研发活动中被毁坏的地质环境,完全恢复其原本的地貌和生态。然而,湘潭锰矿矿山地质环境管理样板项目不单单是为了修缮矿区的而管理,更加不应为了矿区的民生和发展而管理,通过对矿山地质环境的管理,来推展矿区的基础设施建设、产业转型升级和修缮,构建矿区的“生态两型”(资源节约型、环境友好型)转变。评论:水域污染、废渣遍地、地表坍塌、山体滑坡、房屋裂开……正是因为多年颇受地质环境毁坏之厌,美称“百年锰矿”、“世界锰都”之称之为的湖南湘潭锰矿才以壮士断腕之勇气下定决心管理地质环境,并在管理地质环境中站位文采——某种程度是为了管理而管理,而是将矿区地质环境管理与基础设施建设、产业转型升级互为专责,将修缮与民生福祉互为联系。
于是,才有了充满生机的湘锰模式,才有了日益成熟期的国家地质环境管理样板工程项目,才有了湖南湘潭锰矿的绿色转型。自贡市:盐矿资源拼成特色泛舟自贡市,这是一座额有些宁静的城市,绿树成荫,美称“千年盐都”的美称,“自贡市”两字也是来源于史上两大盐井的名称。
最近几年,在自贡市世界地质公园管理处等单位的共同努力下,自贡市悄然兴起了盐矿专项的特色旅游,其中以“燊海井-吉成井-自贡市盐业历史博物馆-东源井”线路尤为经典。这条线路不仅有历史悠久的井盐生产遗迹景观,而且系统地集中于展出了盐矿的古法铁矿及制盐工艺,因此被称作古代盐矿铁矿的活化石。更加绝佳的是,一些盐井虽然有数上百年的历史,但至今仍在生产,服务于周边区域。
评论:可以说道,资源型城市资源耗尽之后的转型之路,不尽相同,但大都会考虑到优势资源的积存效应。自贡市也不值得注意。
其盐井不仅铁矿了上百年沿袭至今,而且古法工艺以求保有和承传,甚至连古代盐商生活的痕迹亦能借此找寻,不愧为盐矿铁矿的活化石。这一活化石里,不仅有自贡人现在的生产生活,还有自贡人的过去和未来。这是自贡市的特色,也是自贡市的优势。发展特色旅游,自贡市去找对了路。
青海实施生态文明建设增进条例《青海省生态文明建设增进条例》经青海省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议审查会通过,这是青藏高原、也是我国藏区问世的第一部省级地方生态文明建设法律。据理解,该条例共分7章,分别对青海省生态文明建设的责任主体、规划与建设、维护与管理、保障机制、监督检查、法律责任等内容做到了明确规定。该条例月底2015年3月开始实行。评论:党的十八大把生态文明建设提及了前所未有的高度。
各地也争相实施涉及规定加以实施,以推展绿色发展、循环发展、低碳发展。一时间,生态文明建设深入人心。
对于青海而言,其生态文明建设的意义最为引人注目。这里不仅有非常丰富的矿产资源,还有珍贵的动植物资源,不仅是薄弱区,还是少数民族聚居区。
因此,作为青藏高原也是我国藏区问世的第一部省级地方生态文明建设法律,《青海省生态文明建设增进条例》将担负起前进当地生态文明建设、增进民族社会人与自然平稳发展的重任。海州露天煤矿:废置矿坑合体蓝宝盆坐落于辽宁阜新的海州露天矿曾是共和国的自豪,但室外的铁矿方式对生态包含了威胁,黄土点点,滑坡多发。为此,当地希望复垦,竣工了国家土地复垦项目示范区。阜新市投资5639万元积极开展了土地复垦工作,复垦面积998公顷,其中尤为最重要的就是客土开挖工程,将百余米低的煤矸石山展开了平坦并覆盖面积黄土,同时还建设了农田水利工程和护坡林工程;在露天矿外围修筑永久性排水沟、灌溉巷道和坑内排水沟,以排疏挤满在坑底的积水。
评论:在新中国百废待兴之际,阜新等一批杨家工业城市在确保资源安全性中充分发挥了不能替代的最重要起到;改革开放以来,阜新等一批杨家工业城市又在推展经济社会发展中充分发挥了功不可没的确保起到;而在资源日益耗尽的今天,阜新仍然是国家的自豪。面临转型之疼,这座杨家矿城奋力而为,绽放出有勃勃生机,顺利地走进一条特色的大力发展之路,沦为资源型城市转型中的样本和试点。
阜新海州露天矿是国家土地复垦项目示范区,堪称阜新人多年承传下来的精神文化遗产。广州所设“环保警员”广东省环保厅会同粤“公检法”牵头实施了《关于公安部门因涉嫌环境污染犯罪案件的指导意见》,创意创建并规范了环保与公安牵头执法人员机制、环保与公检法部门联席会议与信息分享机制、环境恢复性司法机制。
据理解,广州也正在筹划成立“环保警员”,方案早已基本已完成。评论:环境保护,事关每个人的切身利益,人人与其息息相关。而保护环境,特别是在是环保执法人员,却往往出了环保部门的独角戏。
加之自身财力、物力、人力、权力所限,环保部门纵然豪情满怀,终归也逃不过现实的失望。而此次广东省环保厅会同粤“公检法”牵头实施《关于公安部门因涉嫌环境污染犯罪案件的指导意见》,将公检法部门划入其中,构建了信息分享、牵头执法人员,大大完备了环保机制,发展壮大了环保力量。湖南省郴州市构建绿色逆袭湖南省郴州市古称“林邑”,意为“林中之城”。
不难想像,这座“林生郴,郴润林”的湘南边城千百年来是何等的绿意满城、风光旖旎。然而,某种程度拜为天所赐给的极大矿藏却也曾使得郴州大山裂开、污水横流、绿叶蒙尘。作为“中国有色金属之乡”,郴州市近年来希望超越“因矿而昌、因矿而内乱”的资源魔咒,挣脱资源路径倚赖,构建了“灰色样本”的绿色逆袭,也扩展了经济发展的新天地。
评论:郴州,曾是被称作“林中之城”的林邑,也曾是过度倚赖资源的“灰色样本”。过去,是郴州的梦,也是郴州的疼。或许正是因为有了如此极大的鲜明,才有了“中国有色金属之乡”的绿色逆袭。
下猛药,除沉疴,郴州有这样的胆识和魄力。“目前,郴州是湖南省矿产资源研发秩序最差的地区之一,也是郴州市历年来矿产资源研发秩序最差的时期”,这是国家十二部委检查验收组的评价,堪称郴州人超越魔咒后的进账。
兖矿实施“史上最严”环保问责制兖矿集团开会环保专题不会,具体将环保指标作为集团当前和今后一项“硬任务”,并减少环保工作在各类考核中的比重。值得注意的是,兖矿集团本次会议明确提出了还包括环保工作路线图和明确时间表在内的“环保三年行动计划”,规划用3年时间投资10亿元,集中于解决问题环保方面不存在的引人注目问题。
评论:时下,用“数九寒冬”来形容煤炭企业的处境一点都不为过,市场需求低迷,价格下降,经营艰难,资金回笼无以……煤炭企业无论大小,无论身份,概莫能外。即便如此,兖矿集团也没放开对环保的拒绝,甚至实施“史上最严”环保问责制,并规划三年行动计划,集中于解决问题环保引人注目问题。
这就是国有企业对于社会责任、公共事物的担任。海南省:有矿不采行偏要蓝“暂停新的另设探矿权采矿权审核,在生态保护区内不准矿产资源研发,强化矿山采空区复垦复绿。”这是海南省政府印发《关于强化矿产资源研发管理工作的通报》中作出的严苛规定。
海南省政府在实施了一揽子规章制度,对矿产资源研发实施铁腕管理的同时,本着“逐步偿还旧账,不不出新账”的原则,减缓矿山环境完全恢复管理。海南省政府堪称将矿山环境完全恢复管理工作列为了对市县政府的主要考核指标。
评论:只不过,矿产资源研发与保护之间,就看起来一对亲兄弟,虽然时有对立,但最后血浓于水,是需要构建共存共荣共计发展的,但必须处置好局部与全局、短期与长年利益的关系。众所周知,典雅的是海南的仅次于资本和优势。
因此,“生态立省”对海南这个旅游产业繁盛的省份而言,意义非同一般。矿产资源研发以生态优先,为生态停下来,正是海南省扎根将来,退出眼前利益的智慧。陕西矿产资源研发仍然“任性”陕西重拳出击,增大对矿业环境保护管理力度,严苛矿业整治措施、更进一步实施管理责任,全省矿业“胡干、内乱腊”的现象显著增加,绿色矿业研发渐渐沦为该省矿业发展主流。陕西省矿产资源非常丰富,已开发利用的各类矿产有75种,各类矿山企业3977个,矿石年生产总量1.27亿吨。
回应,该省明确提出了在未来5年坚决人与自然人与自然共处的矿业绿色发展理念,即认同大自然,迎合大自然,维护大自然,在发展中维护,在维护中发展。同时,该省大力建构绿色生产体系,打造出绿色生活空间,培育绿色,建设绿色幸福家园。
评论:过去,由于诸多原因,各地在矿产资源研发上不存在许多“任性”不道德,实在太宝贵资源被浪费,被毁坏。所幸的是,这种残暴研发、破坏性研发的危害性于是以渐渐被涉及部门意识到,并被加以阻止,用绿色研发取而代之。
陕西省此次明确提出人与自然人与自然共处的绿色发展理念,正是基于矿产资源为自然界组成部分的考量,改为“任性”为“理性”,惟有认同,方能人与自然共赢。首批国家级生态维护与建设示范区揭晓国家发改委、科技部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家统计局、、中国气象局、国家海洋局等11部门牵头公布了《关于印发生态维护与建设示范区名单的通报》,具体河北省张家口市等30个市(州、地区)、北京市房山区等113个县(市、区)为首批国家级生态维护与建设示范区。评论:俗话说,榜样的力量是无穷的。
有了顺利的样本和样板,各地在生态维护与建设中才不会“学有榜样,赶有目标,追有方向”,才不会有一定的经验可以糅合。此次首批国家级生态维护与建设示范区揭晓,毫无疑问也为各地生态维护与建设树起了标杆。既然是首批,而且又是国家级生态维护与建设示范区,凡是榜上有名者一定有其抢眼的地方。而对于前十名者而言,这既是荣誉,也是鼓舞。
晋城启动新一轮煤矿下陷区管理山西晋城市政府印发了《晋城市煤矿下陷区管理2015年行动方案》,对5个县12个乡(镇)31个村4426户12211人展开迁往移往。这意味著晋城已启动了新一轮煤矿下陷区管理工作。此次管理,晋城市将坚决“规划引领,专责实行;试点先行,具体方法前进;公平公正,严格管理”的原则,参考国有重点煤矿管理标准,结合实际,对煤矿下陷区内损毁相当严重的村庄采行迁往移往的方式展开管理,着力提高农村人居环境。评论:晋城是山西的煤炭资源大市,美称“煤铁之乡”之称之为。
与山西其他煤炭资源产地一样,由于多年铁矿,晋城市构成了大面积的煤矿采空区,并所致了采空坍塌和地裂缝等地质灾害,给人民群众的生命和财产安全性带给了严重威胁。作为煤矿下陷区管理的原则,“谁毁坏,谁管理”早就沦为共识。
但因具体情况有所不同,各地管理模式与管理机制却不尽相同。对于大多数采空区而言,管理资金紧张是引人注目问题。此次,晋城煤矿下陷区管理采行灵活性方式,资金由国家投资、省级投资、市级设施投资、县级设施投资、企业设施投资和居民个人出资包含,以定是下了功夫。
《中国环境状况公报》公布环境保护部通报了《2014中国环境状况公报》。其中,最不受公众注目的大气、水土壤污染状况仍然令人担忧。《2014中国环境状况公报》由环境保护部会同国土资源部、住房和城乡建设部等主管部门联合编成已完成,是体现中国2014年环境状况的公开发表年度报告。评论:这是环境环保部向社会公众交上的年度“作业”。
“作业”中,老公亦有恨。善的是,2014年我国水、土污染状况与上年比起并没再次发生更加相当严重的好转,主要污染物总量排放量年度任务顺利完成;恨的是,大气污染管理之路仍然任重道远,水污染状况不容乐观,同时还面对土壤污染和水土流失问题。
“作业”之外,仅次于的善要数我国政府对于环境信息公开发表的坦城,以及由此苏醒的公众对于环境保护的意识。“金昌模式”带活甘肃资源综合利用甘肃金昌市循环经济项目建设全面公里/小时。其中,金昌北方国能锂业公司年产1万吨碳酸锂制备项目、金昌鑫盛源金属材料公司超细金属及氧化物生产线、金川神雾资源综合利用技术公司年处置80万吨铜渣项目、金川集团铜阳极泥贵金属综合利用项目等60多个循环经济重点项目集中力量建设,渐渐沦为地方经济转型升级的强劲引擎。全市冶金废渣、粉煤灰、炉渣的综合利用率已分别超过42%、84%和99.8%。
评论:作为一座典型的资源型工矿城市,金昌市缘矿兴企、因企设市,被称作“祖国的镍都”。以镍资源为支点,前进资源综合利用和发展循环经济也沦为了金昌市历年来的优良传统。恪守这一传统,金昌市在全国首度探寻出有了以“资源循环利用、产业共生发展、科技引导承托、园区支撑挤满、机制创意确保”为引人注目特征的“金昌模式”,转录了甘肃资源综合利用的一池春水。京津冀启动工业资源综合利用计划《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》集中力量制定,将启动区域协调发展机制。
计划拒绝,前进尾矿、废石、粉煤灰、电子电器废弃物等协同利用,增进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。河北省政府早已明确提出了推展京津冀地区省部资源共享尾矿资源化利用协作创意平台的设想。承德市政府与北京市寄居建委签订协议,充分利用该市近20亿立方米尾矿资源生产建筑材料供应北京市场。
评论:京、津、冀,因其历史和地理上的紧密性,往往被看做一个相融相促的整体。加之“京津冀一体化”的公里/小时,其之间优势互补、协同发展的实践中更加多,涉及面也更加甚广。《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》的制定,目的通过启动区域发展机制,为京津冀工业资源综合利用搭起平台。
在这一平台上,京津冀分享的不仅是工业资源,还有先进设备的技术与工艺。煤制燃料迎接最严环保标准国家能源局公布了《关于规范煤制燃料样板工作的指导意见》(第二次印发稿),公开发表征询社会意见。《指导意见》编成解释中提到,“针对新问题、新的挑战,我们新的检视和调整了现阶段的发展思路”。《指导意见》直言,国内已竣工的少数样板项目继续还不具备大规模生产能力建设的条件,具体“十三五”期间的首要任务仍为产业化工程样板。
《指导意见》明确提出对新建样板项目实施最严苛的环保标准,还包括首次对全行业明确提出的废水零排放拒绝。评论:对于煤化工项目,我国政府出于环保的考虑到,态度是非常谨慎和理性的,甚至直言“国内已竣工的少数样板项目继续还不具备大规模生产能力建设的条件”,具体“十三五”期间的首要任务仍为产业化工程样板。毋庸置疑,前期煤化工项目因为盲目投资代价了相当大代价。
业内对新政策也是“又有心又害怕”。此次《关于规范煤制燃料样板工作的指导意见》首次对全行业明确提出的废水零排放拒绝,被称作最严环保标准,但这或许是行业理性发展的“凝剂”。华东有色海洋院盐碱地上绘“蓝图”华东有色地勘局海洋地质研究院与江苏南通滨海园区管委会就分担实行“南通市滨海园区盐碱地改进项目”达成协议,项目计划改进盐碱地3200亩。
华东有色海洋研究院将投放1000多万元资金及专有地质技术,综合利用水利、生物、地球化学等手段,通过改进和管理,使园区土壤涉及指标超过基本农田标准拒绝,竣工生态园区和现代农业示范区,为滨海园区开发建设获取后备资源,同时也为江苏沿海现代化农业发展获取思路和样板。预计,荒凉的盐碱地将果木成林、稻花明月、蔬菜满园。评论:耕地,是人类赖以生存的基本资源与条件。
而对人多地少对立引人注目的江苏而言,其耕地就如同大熊猫一样贵重。此次华东有色地勘局海洋地质研究院与江苏南通滨海园区合作改进3200亩盐碱地,毫无疑问是化腐朽为神奇。这种化腐朽为神奇的力量源自华东有色海洋地质研究院享有的专业技术与地质实践中——掌控了该地区的大量基础数据,并创建了三维地质信息管理系统。如此,方有了化盐碱地为生态园的幸福希冀。
绿色或出矿业研发最基本条件2015年中国国际矿业大会开会之前,中国矿业联合会和国土资源部有关司局筹划了2015中国矿业循环经济暨绿色矿山建设大会。之前,中国矿业联合会还在北京举办了一次绿色矿山增进工作委员会会长、秘书长、专家顾问联席会议。这次联席会议的主要议题还包括:国土资源部规划司负责人讲解当前绿色矿山建设工作的现状、问题及今后的方向;调整绿色矿山增进工作委员会的的组织机构;辩论第二批绿色矿山试点评估工作方案(印发稿);征询对2015中国矿业循环经济暨绿色矿山建设大会和2015中国国际矿业大会绿色矿山论坛两个会议方案的意见。
绿色矿山建设下一步怎么做,有哪些新的政策,才是本次联席会议的与会代表尤其是矿山企业注目的重点。评论:我国绿色矿山建设渐渐深入人心,一批批国家级绿色矿山脱颖而出,一些省份也积极探索省级绿色矿山试点,不仅为社会所接纳,而且迎合了时代发展潮流。
在生态文明建设下降为国家战略的今天,绿色因素在矿山研发、标准制订、试点评估中更加举足轻重,不可或缺。为矿山研发设置一道绿色门槛,是社会文明发展的反映,更加系由民生福祉。
绩溪县预防地灾“耳聪目明”安徽省绩溪县坐落于皖南山区,地质环境条件简单,坍塌、滑坡、泥石流等各类地质灾害时有发生,是该省地质灾害的重点县。但近年来,该县并未再次发生一起人员伤亡的地灾事故,2014年被国土资源部表扬命名为全国首批地质灾害预防高标准“十有县”。这其中,“千里眼”、“顺风耳”立功了汗马功劳。该县构建地质灾害气象预警系统联网,并在安徽省首度创建了“12121”地灾相同电话预警自动反拨语音提醒系统。
评论:对于地质灾害时有发生的地区而言,“几年来没一起人员伤亡的地灾事故”的确是个奇迹。但这其中以定是代价了常人难以想象的投放。
绩溪县的“千里眼”和“顺风耳”并不是什么知道“眼”和“耳”,而是其在根本性地灾隐患点加装的墙体裂缝报警器、山体滑动报警器和自动雨量监测器,以及在全省首度创建的相同电话预警自动反拨语音提醒系统。有了这些先进设备装备,绩溪县之后对地灾隐患构建了远程科技监测,做了“耳聪目明”。
陕西水利:资源大省的失望与决择陕西省自然资源非常丰富,是我国能源等资源工业的最重要后半段地,在国家实行西部大研发战略中占据最重要地位。经过几十年的建设,陕西早已构成了以煤炭、油气、有色金属、机械电子等居多的工业体系,战略地位十分最重要。得天独厚的资源条件,在造就陕西工业较慢发展的同时,也留给了极大的环境隐患。在不利的现实面前,陕西省被迫作出行事——对领先产业实行“关停并转”。
这中间当然不会壮烈牺牲一部分人的利益,不仅有企业、涉及从业人员,还有政府的财政收入。陕西省委、省政府拿走壮士断腕的勇气,频下狠手管理污染。
评论:“清领秦先水利,昌秦先兴水。”自古以来,陕西社会经济发展就与当地河流的管理休戚相关,荣辱与共。经济发展了,水环境却被污染了,不是确实意义上的发展,甚至还不会扯了发展的后腿。
对于陕西而言,坐拥非常丰富的矿产资源并借此推展工业发展,是其先天之佐佐木;但河流为陕西省污染最相当严重,甚至沦为国内污染最相当严重的河流之一,毕竟陕西被迫付出代价之疼。尽管面对着诸多失望和艰难,但水利毕竟陕西的不二自由选择。遥感技术助力山西地质灾害预防记者从山西省测绘地理信息局了解到,该局遥测中心已完成的山西省脑溢血地质灾害遥测监测指挥系统项目通过了山西省科技成果鉴定。
检验委员会专家完全一致指出,该项目研究目标具体、技术先进设备、应用于普遍,经济和社会效益明显,在同类研究中超过国际先进设备水平。据报,该项目综合研究运用了航空航天遥感、移动测绘、卫星通信、地理信息服务等高新技术手段,通过多种系统和设备的高效构建,竣工了脑溢血地质灾害应急监测车平台和卫星通信系统中心站;研究创建了应急监测数据库和脑溢血地质灾害遥测监测系统软件;创建了一套空天地一体化、仅有流程、协同的脑溢血地质灾害应急遥测监测技术体系。评论:驳回山西,人们首先想起的是非常丰富的煤炭资源。而如今,山西因长年煤炭资源铁矿而构成采空区等地灾隐患却有如一道道伤疤一样镶刻在大地上,令人触目惊心。
如何有效地预防地质灾害,修缮被毁坏的,确保人民群众生命财产安全性?这其中,完备的体制机制必不可少。而先进设备的技术则好像地质灾害预防的一双翅膀。地质灾害预防得先进设备技术,之后如鱼得水。
遥感技术是根据电磁波的理论,应用于各种传感仪器对远距离目标所电磁辐射和光线的电磁波信息,展开搜集、处置,并最后光学,从而对地面各种景物展开观测和辨识的一种综合技术。借助这一高新技术,山西之后构建了对全省范围内脑溢血地质灾害的遥测较慢监测与及时处理。
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